Kigali, 10 Sept 13

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2nd Tripartite Conference ACP/EC/UN-HABITAT in Kigali, Rwanda 2013 © Julius Mwelu/UN-Habitat

Ministres, maires, membres du Parlement et organisations de la société civile des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique se sont engagés à renforcer leur volonté politique pour développer et mettre en œuvre des stratégies intégrées pour le développement urbain durable.

Cet engagement a été pris en adoptant la Déclaration de Kigali lors de la deuxième Conférence internationale tripartite qui s’est tenue à Kigali, au Rwanda sur le thème de "L’urbanisation durable comme réponse à l’éradication de la pauvreté urbaine". La conférence a été organisée conjointement par le Secrétariat du Groupe des Etats d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP), la Commission Européenne (CE), le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) et le gouvernement du Rwanda.

La Déclaration a été adoptée après quatre jours de débats, au cours desquels les délégués ont fait le bilan des réalisations de l'Objectif du Millénaire pour le Développement 7 sur l'amélioration des conditions de vie des habitants de bidonvilles, et pendant lesquels ils ont également  harmonisé les contributions a l’Agenda de l’après-2015 et cherché à renforcer davantage le partenariat tripartite pour l’inclusion de pays ACP additionnels au Programme participatif d’amélioration des bidonvilles (PPAB). La conférence a aussi représenté une occasion pour les pays ACP de préparer  la troisième Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III), prévue pour 2016.

Les délégués présents à la conférence, tout en déclarant que l’OMD 7 Cible D qui vise à « améliorer sensiblement, d'ici 2020, la vie d'au moins 100 millions d'habitants de bidonvilles» a déjà été globalement atteint et surpassé, ont toutefois noté que le nombre absolu des habitants de bidonvilles ne cesse d'augmenter dans la plupart des pays ACP, malgré tous les efforts mis en œuvre.

Dans la Déclaration de Kigali, les délégués ont reconnu le potentiel de transformation d’une urbanisation optimalement planifiée et gérée comme moteur du développement durable ; pour ce, ils se sont engagés à placer le développement économique au centre du processus d'urbanisation et à créer des emplois qui ciblent particulièrement les jeunes en milieu urbain.

Ils ont de plus fermement souscrits à la promotion de la parité hommes-femmes qui tient compte des différences entre les sexes dans la participation inégale à la gouvernance urbaine, ainsi que dans l'amélioration de l'accès à la sécurité d'occupation, au logement, aux services urbains de base et à des espaces urbains sécuritaires.

Parmi les autres accords pris dans la Déclaration de Kigali, les Etats membres avec l'appui de leurs partenaires de développement, se sont engagés à:

• Institutionnaliser les partenariats et l'autonomisation des acteurs urbains clés pour contribuer à l'éradication de la pauvreté urbaine, incluant les autorités locales, la société civile et les organisations de bidonvillois, les promoteurs immobiliers, les centres de recherche, le secteur privé et les prestataires de services et infrastructures;
• Permettre aux gouvernements locaux de devenir des agents efficaces de développement à travers la décentralisation et l'amélioration de la gouvernance locale, y compris la gestion budgétaire;
• Assurer la participation effective à la planification des établissements humains et l'amélioration des bidonvilles tout en intégrant les approches fondées sur les Droits de l’Homme dans le processus décisionnel et la conception des programmes;
• Mobiliser des fonds et ressources locales pour soutenir l'amélioration participative des bidonvilles et les initiatives de prévention en accord avec le Programme pour l'habitat et d'autres objectifs internationaux précédemment convenus, en tenant compte des options de logement alternatives, en particulier le logement locatif fourni par divers acteurs tel que le secteur privé;

Le Directeur exécutif d'ONU-Habitat, le Dr Joan Clos, a félicité les délégués pour les délibérations fructueuses et pour l'adoption de la déclaration qui, selon lui fournit le soutien politique pour tout le travail sérieux qui doit être fait. "L'urbanisation n'est pas un exercice académique, mais a à voir avec la vie, les moyens de subsistance et le bien-être du peuple", a t-il déclaré.

La conférence s’est conclue sur des messages du Ministre des infrastructures du Rwanda, le Professeur Silas Lwakabamba, qui a loué les délégués pour l’issue positive de la conférence et les a exhorté à donner suite aux engagements pris.

La conférence a réuni plus de 450 participants venus de 56 pays, incluant plus de 38 ministres, sous-ministres et maires.